法制网首页>> 首页即时滚动新闻 主调民警“点将式” 我的调解我做主衢州衢江：“E调解”让矛盾纠纷真正“易调解”发布时间：2018-09-03 10:46 星期一来源：法制日报——法制网
法制网记者 王春 通讯员 徐成
“要不是你们，这个事情哪能这么快就解决。”8月31日，今年68岁的黄某，在浙江省衢州市公安局衢江分局杜泽派出所，紧紧握着所长吕建军的手连连感谢。
前几日，黄某邻居徐某在平整土地的施工过程中，将其围墙损毁。由于徐某经常外出，村里多次组织调解未果。后黄某通过微信小程序“E调解”提交申请，最终杜泽所通过线上调解的方式，将此事调解成功，对方也通过线上支付了赔偿款1000元。黄某坦言，这种调解形式特别好，即便当事人一方不出门了也能进行调解，而且也免去了双方一见面就吵的尴尬。那么，如此便捷的“非接触式”调解是如何实现的呢？
今年以来，衢州市公安局衢江分局为积极回应群众对纠纷解决及时性、便捷性和低廉性的需求，打破以往调解时间、空间和地域的局限，将矛盾调解工作向互联网延伸，借力微信小程序探索搭建“E调解”平台，当事人无需往返派出所，真正实现足不出户参加调解，不仅使调解资源利用最大化，也极大的方便了群众。
巧设微信小程序，安全便捷易操作
“在当下的互联网背景下，充斥着太多的APP或公众号，老百姓们包括我们自己对下载APP和扫二维码都很厌烦，”衢江分局杜泽派出所吕建军告诉记者，“而我们‘E调解’这个平台搭建在微信小程序上，只要下拉微信聊天界面搜索即可，无需扫码关注或下载APP，群众一看就懂、一用就会，特别迎合农村老百姓的口味。”
今年年初，杜泽派出所便开始尝试通过微信视频的方式为辖区群众调解纠纷，解决了以往当事人不在当地难以组织调解的窘境。6月份，分局得知这一情况后，便联系网络技术公司，在微信端专门开发了“E调解”小程序，并在杜泽派出所试点运行。该所运行仅一个月，“E调解”平台便远程化解各类案事件36起，且调解成功率达100%。
“出于安全性的考量，E调解平台采取身份证实名认证登录，有效防止随意操作、虚假身份操作，占用公共资源。”治安大队教导员姜巨说，“当事人如需要在平台下载调解协议书，可通过发送专属验证码提取，有效保障个人信息安全。”
目前，“e调解”共有9个功能模块，分别为警官介绍、所庭联动、在线取证、法律法规、调解咨询、成功案例、申请调解、调解结果、我的调解。经过实名认证的群众进入平台后，可根据个人需求直接点击进入。
微信“点将”调解，我的调解我做主
在案事件调解前，平台实施网上申请导入机制。根据当事人在微信小程序内提交的调解申请，或者民警发现当事人有无法到场情况调解的，系统后台管理员在一个工作日内将所需调解的案事件导入“e调解”小程序，并将在线视频调解提上日程。
“‘E调解’中有个功能特别的强大，群众可根据个人的喜好pick民警为其调解。”民警孙超俊拿着手机边向记者演示边笑着说，“我一分配就在这个派出所了，到现在快10年了，辖区群众看着我最熟了，所以常常会被pick到。”
与此同时，对于提交的调解申请中没有明确指定调解民警的，民警也可以根据个案当事人职业、性格及对案件熟悉程度等因素，选择案事件进行调解，从而大大提高调解的成功率。
“我在乡镇工作多年了，碰到的各类纠纷、接触的老百姓也特别多。当事人在找公家处理事情的时候，往往会有一种‘熟人’心理，找‘熟人’办事总要放心点”衢江区杜泽镇党委副书记周鹏程说，“而‘E调解’平台中‘点将’式的调解就刚刚好能满足群众的这种心理，让群众有一种主场的感觉。”
在平台的功能性延展上，该局还结合了“最多跑一次”改革，将“网格约办”、流动人员管理、寄递业管理、特种行业许可等业务纳入其中。目前，“E调解”平台已在全局推广。
“隔空”连线调解，拓展调解新形式
今年6月份，衢江区庙前乡明果村林某因放鞭炮祭祖，将邻居朱某的四块瓦片炸毁，后林某外出至温州打工，一致未归。朱某要求村里帮其调解，但因林某不在家，调解工作一直不能顺利进行。
杜泽派出所教导员祝胜通过辖区网格员了解到这一情况后，与杜泽法庭庭长柴宏伟一起到该村找到村民朱某，过微信建群，将林某、朱某拉到同一微信群内，再以群成员微信在线视频的方式进行了远程调解。
视频调解过程中，祝胜作为调解主持人，先对双方当事人身份及纠纷事实部分进行核实确认，朱某和林某对纠纷事实均无异议。后由当事双方就赔偿部分交换意见，最后经祝胜、柴宏伟合力劝解，双方达成一致意见。林某当场通过微信转账给朱某500元作为赔偿。最终，柴庭长对此次调解进行法律确认，调解生效。
“‘E调解’这种‘线上’化解矛盾纠纷的方式，其实更契合传统思维习惯，”衢江区委常委、公安局长余水陆告诉记者，“它改变了以往双方当事人‘对簿公堂’的交锋方式，更容易定纷止争，握手言和、促进社会和谐。”
据了解，“E调解”还配套了法规政策解答智囊团，与当地法庭、土管、规划、民政等部门形成调解合作机制，邀请专业部门及时解答群众专业性咨询和疑问，做实调解中的释法析理工作。如土地规划、宅基地审批等非公安业务，在线联系土管、规划等部门解读政策，增强说服力，促进土地类纠纷顺利化解。
中华养生网
