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“健康江苏2030”规划纲要内容是什么?

发布时间:2018-06-22 11:29 | 编辑 :中华养生网 | 来源:

互动问答 “健康江苏2030”规划纲要内容是什么?

健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。习近平总书记深刻指出,没有全民健康,就没有全面小康。高水平全面建成小康社会,建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏,必须大力发展卫生与健康事业。要把人民健康放在优先发展的战略地位,树立“大健康、大卫生”理念,坚持“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,把健康融入所有政策,人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针,全方位、全周期保障人民健康。为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和“健康中国2030”规划纲要,扎实推进健康江苏建设,不断提高人民群众健康水平,制定本规划纲要。本规划纲要是健康江苏建设的宏伟蓝图和行动指南。

第一章 规划背景

新中国成立特别是改革开放以来,江苏各级党委、政府高度重视保障和增进人民健康,卫生与健康领域改革发展取得显著成就,人民群众健康水平和身体素质不断提升。深化医药卫生体制改革,推进医疗卫生体系建设,覆盖城乡居民的15分钟健康服务圈基本建成,全民医保体系基本形成,基本医疗卫生制度基本建立;广泛开展全民健身运动,推动健身与健康融合,群众体育普及程度不断提高;深入开展爱国卫生运动,推进城乡环境综合整治,建成一批国家卫生城镇、生态城市和生态园林城市,城乡环境面貌明显改善;强化食品药品安全工作,严格监管、标本兼治,群众饮食用药安全得到有效保障;积极发展健康产业,产业规模不断扩大,产业布局不断优化,健康产品供给更加丰富。2015年,全省人均期望寿命达到7751岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到330‰、433‰、464/10万,主要健康指标位居全国前列,优于中高收入国家平均水平。

但也要清醒地看到,当前由于工业化、城镇化、人口老龄化,由于疾病谱、生态环境、生活方式不断变化,我省仍然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面,保障和增进人民健康的任务艰巨而繁重。一是从疾病谱变化看,传染病防控形势仍然严峻,结核病、艾滋病等重大疾病防控难度较大,同时慢性非传染性疾病防控压力也在不断加大。二是从行为和生活方式看,群众健康知识知晓率偏低,吸烟、酗酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式比较普遍,不良生活方式引起的疾病日益突出。三是从健康环境看,生态环境污染和破坏以及食品药品安全、饮水安全、职业安全等方面存在的问题,给群众健康带来的威胁不容低估。四是从服务供给看,卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、基层服务能力薄弱等问题比较突出,深层次体制机制矛盾尚需破解。解决这些关系群众健康的重大和长远问题,迫切需要以“大健康”理念为统领,坚持健康优先,在更高层次、更宽领域统筹建设健康江苏,促进人民群众健康与经济社会、自然生态协调发展。

今后一个时期,是推进健康江苏建设的重要战略机遇期。党中央、国务院从战略和全局高度对健康中国建设作出全面部署,明确了卫生与健康工作的方针目标和战略举措,为健康江苏建设指明了方向。省第十三次党代会以“聚力创新、聚焦富民,高水平全面建成小康社会”为主题,明确了江苏今后一个时期的发展取向、工作导向、奋斗指向,为健康江苏建设提供了强大动力。同时,经济保持中高速增长将为维护群众健康奠定坚实基础,消费结构转型升级将为发展健康服务创造广阔空间,科技创新将为提高健康水平提供有力支撑,各方面制度更加成熟定型将为健康领域可持续发展构建强大的保障。还要看到,随着经济社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众更加重视生命质量和健康安全,不但要求看得上病、看得好病,更希望不得病、少得病,看病更舒心、服务更体贴。在经济发展进入新常态的大背景下,加快推进卫生与健康事业发展,培植壮大健康产业,既能顺应群众多层次、多样化健康新期盼,又有利于拉动内需、扩大就业、增添经济发展新动能。各级党委、政府要切实增强责任感和紧迫感,顺时应势、抓住机遇,全力推进健康江苏建设,为“迈上新台阶、建设新江苏”、谱写好中国梦江苏篇章打下坚实健康基础。

第二章 总体战略

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会决策部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持新时期卫生与健康工作方针,紧紧围绕“聚力创新、聚焦富民”,以提高人民健康水平为核心,以“共建共享、全民健康”为主题,推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新,转变健康领域发展方式,全方位、全周期保障群众健康,加快提高全省人民健康水平,显著改善健康公平,为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新江苏提供有力保障。

二、基本原则

——坚持健康优先,融入所有政策。牢固树立以人民为中心的发展思想,把健康摆在优先发展的战略地位,结合江苏实际,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,加快形成有利于健康的生活方式和经济社会发展模式,推动健康与经济社会良性协调发展。

——坚持改革创新,实现科学发展。把握健康领域发展规律,突出问题导向,以深化医药卫生体制改革为突破口,加快重点领域和关键环节改革步伐,破除体制机制障碍,构建比较完善的制度体系,推动卫生与健康服务向质量效益提升的绿色集约式发展转型,提升健康服务的质量水平。

——坚持共建共享,促进健康公平。强化政府主导,维护基本医疗卫生服务的公益性,推动健康领域基本公共服务均等化,为人民群众提供公平可及、系统连续的健康服务。充分发挥市场机制作用,促进社会力量广泛参与,强化个人健康意识和责任,形成人人参与、人人尽力、人人享有的新格局。

——坚持统筹兼顾,体现江苏特色。既着眼长远、统筹谋划,明确总体目标任务,坚持不懈推进;又立足当前、积极作为,着力解决影响我省人民群众健康的主要问题,不断满足群众多层次、多样化的健康服务需求,为经济社会转型发展注入新的动力,努力开创具有江苏特色的卫生与健康发展之路。

三、战略目标

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