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张晓明:这里有我们共同的情怀——在庆祝国务院港澳办成立四十周年座谈会上的讲话(4)

发布时间:2018-09-15 14:51 | 编辑 :中华养生网 | 来源:

我回办里工作马上就满一年了,在与大家共事交流的过程中,我也一直在思考港澳工作如何更好地配合党和国家发展大局、港澳办如何更好地发挥作用的问题。这也是我们港澳办每一名同志都应该深入思考的问题。借此机会,我愿就港澳办在新时代如何更好地履职尽责,与大家分享4点想法:

一是当好中央处理港澳事务的参谋和助手。这是港澳办的基本定位和角色。我办是国务院专责港澳事务的办事机构,同时也是中央港澳工作协调小组的办公室,在港澳工作系统中居于中枢位置,承担着统筹协调和归口管理港澳事务的职能。要加强战略谋划,从实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,深入思考事关港澳长期繁荣稳定和长治久安的重大问题,系统谋划近期和长远的港澳工作。要加强调查研究,坚持问题导向,精准把握港澳社情民意,善于通过调研洞幽察微,为中央决策提供信息、提出建议。要加强统筹协调,与各有关部门和地方保持密切联系,多沟通、多协商、多服务,充分调动各方面包括地方港澳办的积极性,形成工作合力。要加强督促检查,确保中央的有关决策部署及时落到实处。

二是当好“一国两制”方针的守护者。鲁平同志在香港回归前就讲过,港澳办要当好“一国两制”的守门员。廖晖同志在与董建华行政长官第一次会晤后就表示,港澳办不仅要当好“一国两制”的守门员,还要当好特区政府的联络员、港澳居民的服务员。这些表述都体现了不同阶段港澳办的角色重点。今天我们讲的“一国两制”的守护者,是个全面守护者的概念。一方面,要充分尊重“两制”差异,切实保障特别行政区的高度自治权,坚定地支持特别行政区政府依法施政,防范和阻止干预特别行政区高度自治范围内事务的现象发生。另一方面,要坚决维护“一国”原则,牢牢守住习近平总书记在去年“七一”讲话中明确的三条底线,对“港独”等严重违反“一国”原则、严重违反基本法的言行,坚决采取“零容忍”的态度,与特区政府共同做到守土有责、守土负责、守土尽责。总之,要确保贯彻“一国两制”方针不会变、不动摇,确保“一国两制”实践不走样、不变形。

三是当好港澳与内地融合发展的促进者。党的十九大作出了支持港澳融入国家发展大局的战略部署。这种融入或融合发展,不是有些人担心的要模糊两制差异或导致港澳“内地化”,而是像韩正副总理最近所强调的,要遵循“一国两制”“依法办事”原则,促进港澳与内地优势互补、共同发展,丰富“一国两制”实践、造福港澳居民。无论是从国家发展全局需要来看,还是从港澳自身发展需求来看,这种融合发展都是大势所趋。港澳办在这个过程中要当好“媒人”,找准切入点。特别是要以粤港澳大湾区建设、“一带一路”建设等国家战略实施为重点,支持港澳抓住新一轮战略机遇,实现自身大发展。最近我办同事在就有关课题进行调研时,深圳一位专家向我们建议新时代港澳工作要重点关注4个关键词:第一个是“治理”,就是要从国家治理体系和治理能力现代化的高度、从构建人类命运共同体和全球治理体系的高度来考量和确立我们对港澳的治理理念、思维和制度;第二个是“安全”,就是要从国家总体安全的高度来全方位审视港澳在政治、经济、科技、金融等方方面面的安全因素,健全和完善有关法律制度和安全体系,并以其独特之处为国家扩大开放起到安全阀作用;第三个是“融合”,就是要从融入国家发展大局的高度,特别是立足于粤港澳大湾区建设这个平台,大力推进包括法律在内的制度和体制创新,促进大湾区内人员、货物、资金、信息等要素的流通,既以港澳所长应国家所需,也以国家所长应港澳所需;第四个是“离岸”,就是在新一轮改革开放大格局中,不能仅仅把香港作为经济贸易的中转站,更要充分发挥香港的独特地位和优势,通过香港进行全球资源配置。这些看法对我们不无启发意义。可以说,推动港澳与内地在经济社会领域的融合发展,是港澳办今后工作的一个着力点和重头戏,大有可为。

四是当好港澳同胞的贴心人。港澳办的同志首先要知港澳、懂港澳,为港澳同胞办实事、办好事。一方面,我们要深入了解港澳的社会制度和运行特点,深入了解港澳居民的思维方式、生活方式,广泛接触港澳社会各界人士,与他们以诚相待,多作坦率交流和换位思考,注重以理服人、以情感人,以真心换真情。另一方面,我们要想港澳同胞之所想、急港澳同胞之所急,发挥好统筹协调有关政策制定的作用,积极回应港澳社会的关切,帮助特区政府和港澳同胞解决实际问题。最近我们刚刚会同公安部等部门出台了为港澳台居民办理内地居住证及相关的政策举措。要通过办成这一类实事、好事,让港澳同胞产生实实在在的幸福感和获得感。

一个时代有一个时代的主题和课题,一代人有一代人的使命和责任。我为今天的座谈会想了两句主题词:“初心不忘事业重,四十不惑再奋进”。什么是我们港澳办人的初心呢?我想,港澳办人的初心就是顺利收回港澳,洗刷百年耻辱,并在“一国两制”下保持港澳长期繁荣稳定。这包括两方面,一是坚决维护国家统一和主权,二是保持港澳长期繁荣稳定。这两点正是“一国两制”的根本宗旨。每一位港澳办人都要不忘这个初心,进一步增强历史使命感和政治责任感,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个坚决维护”,在新征程上继续砥砺前行,当好“一国两制”事业的传承人和奋进者。

我想大家都记得去年“七一”香港回归祖国20周年时,习近平总书记刚下飞机就对现场记者讲过的一句话:“香港发展一直牵动着我的心”。这句话饱含深情。著名诗人艾青在他那首脍炙人口的诗作《我爱这土地》中这样写道:“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。”由此我联想到我们港澳办人,无论是离任的还是在职的,无论是对港澳现状和港澳工作“誉之深”的还是“责之切”的,大家都有一种共同的情怀,就是我们都深沉地热爱所从事的这份事业,我们都真诚地希望“一国两制”行稳致远,我们都由衷地期盼香港和澳门的发展越来越好。这是我们港澳办人始终不变的情怀!

谢谢大家!

(责编:刘洁妍、杨牧)

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